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關(guān)于印發(fā)洛陽市實施玉洛匯計劃促進大學(xué)生

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法的通知

洛政〔2016〕6號

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：?

現(xiàn)將《洛陽市實施“玉洛匯”計劃促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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洛陽市實施“玉洛匯”計劃促進大學(xué)生

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法

根據(jù)《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)社會活力支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（洛發(fā)〔2015〕13號），為大力吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在洛創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能、發(fā)掘優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，特制訂本辦法。

第一條 ?“玉洛匯”計劃是洛陽市實施科技創(chuàng)業(yè)券計劃的一個組成部分，是一項吸引、鼓勵大學(xué)生在洛陽進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的舉措，體現(xiàn)了人才匯聚洛陽的愿景，旨在鼓勵年青人成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。

第二條 ?為更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場對資源配置的決定作用，“玉洛匯”計劃采取科技創(chuàng)業(yè)券的形式，支持大學(xué)生在科技企業(yè)孵化器（包括大學(xué)科技園、創(chuàng)客空間等，下同）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條 ?市科技局、財政局與科技企業(yè)孵化器簽訂委托合作協(xié)議，科技企業(yè)孵化器應(yīng)承諾遵守有關(guān)規(guī)定，開展好“玉洛匯”計劃實施工作。

第四條 ?“玉洛匯”計劃為市財政科技資金（爭取一部分省財政資金）支持的計劃，不享受股權(quán)、債權(quán)，不影響創(chuàng)業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。

第五條 ?“玉洛匯”計劃支持對象為在我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者（團隊），具體需滿足如下條件：

（一）在校或畢業(yè)三年內(nèi)大學(xué)生（含專科生、本科生、研究生，以申請日期計算）創(chuàng)辦的企業(yè)或領(lǐng)辦的創(chuàng)業(yè)團隊；

（二）在科技企業(yè)孵化器內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)工作；

（三）開展的創(chuàng)業(yè)活動應(yīng)在科技研發(fā)、商業(yè)模式等方面具有創(chuàng)新性。

第六條 ?市科技局、財政局從科技企業(yè)孵化器中遴選合作伙伴，遴選條件主要包括:

（一）制定有“玉洛匯”計劃實施細則；

（二）有適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的場地不少于200㎡；

（三）建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機制，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于10人；

（四）有路演活動條件，定期組織項目路演等活動；

（五）設(shè)有不少于200萬元的種子資金，已投資種子企業(yè)不少于2家；

（六）符合本辦法第五條規(guī)定的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團隊不少于10個；

（七）在孵企業(yè)的服務(wù)評價；

（八）上年度實施“玉洛匯”計劃的成效（第二年開始執(zhí)行）。

第七條 ?科技企業(yè)孵化器按照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)業(yè)項目實際情況，組織投資專家、技術(shù)專家、企業(yè)家對其創(chuàng)業(yè)計劃的可行性、預(yù)期經(jīng)濟效益等進行評審，確定支持團隊初步名單并統(tǒng)一報市科技局（每季度一次）。

第八條 ?市科技局會同市財政局對創(chuàng)業(yè)團隊支持名單進行復(fù)核，復(fù)核合格者在網(wǎng)上公示5個工作日，公示無異議的，向創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)放創(chuàng)業(yè)券，同時將“玉洛匯”計劃資金撥付科技企業(yè)孵化器。

第九條 ?科技企業(yè)孵化器應(yīng)為每個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊建立專項資金賬目，并按照資金用途審核報銷。

第十條 ?“玉洛匯”計劃的執(zhí)行期為1年，對每個創(chuàng)業(yè)團隊的資助總額不超過10萬元。資助資金主要用于以下支出：

（一）研發(fā)活動支出；

（二）辦公經(jīng)費（包括房租、水、電、網(wǎng)絡(luò)、通訊等，總額原則上不超過10000元）；

（三）勞務(wù)費（只發(fā)放給團隊中符合第五條規(guī)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，按不超過1000元/人﹒月支出，每個團隊最多3000元/月）。

第十一條 ?大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊?wèi){創(chuàng)業(yè)券和報銷憑證到科技企業(yè)孵化器報銷。勞務(wù)費按月領(lǐng)取，憑創(chuàng)業(yè)券和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者簽字的勞務(wù)費申請單到科技企業(yè)孵化器報銷。

第十二條 ?協(xié)議期內(nèi)，市科技局會同市財政局等有關(guān)部門每年定期考核“玉洛匯”計劃的執(zhí)行情況，按照科技企業(yè)孵化器自評、現(xiàn)場考察、會商評審的程序進行，評估結(jié)果作為下年度續(xù)訂協(xié)議的重要依據(jù)。評估內(nèi)容重點包括：

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊入駐數(shù)量；

（二）創(chuàng)業(yè)團隊中成立公司數(shù)量（特指使用創(chuàng)業(yè)券的團隊，下同）；

（三）創(chuàng)業(yè)團隊中獲得投資的團隊數(shù)量；

（四）創(chuàng)業(yè)團隊中從孵化器畢業(yè)企業(yè)數(shù)量；

（五）創(chuàng)業(yè)團隊中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)情況；

（六）創(chuàng)業(yè)團隊對孵化器服務(wù)水平的評價；

（七）財政補貼資金使用情況是否專款專用。

第十三條 ?科技企業(yè)孵化器“玉洛匯”計劃執(zhí)行情況評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對評估為優(yōu)秀等次的，給予通報表彰，優(yōu)先簽訂下年度合作協(xié)議；對評估為不合格等次的，終止合作協(xié)議，并按協(xié)議規(guī)定條款予以處理。

第十四條 ?“玉洛匯”計劃本著“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的原則，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊在項目執(zhí)行過程中存在困難的，允許終止協(xié)議，結(jié)余資金收回。

對于被發(fā)現(xiàn)通過欺詐行為，故意套取財政資金的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，終止協(xié)議，列入信用“黑名單”。

第十五條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行