豫政辦〔2022〕47號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《2022年河南省政務公開工作要點》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2022年5月20日
2022年河南省政務公開工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規劃實施的關鍵一年。做好今年政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，圍繞黨中央、國務院及省委、省政府關于深化政務公開的決策部署，堅持人民至上，堅持服務大局，堅持創新發展，持續提升公開工作質效，更好發揮以公開促落實、強監管功能，助力全省經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、加強重點領域信息公開
（一）加強涉及市場主體的信息公開。精準把握人民群眾和市場主體關切，提高涉及市場主體決策公開的靶向性和質量。圍繞加快災后恢復重建、創新驅動發展、構建現代產業體系、新型城鎮化建設、推進鄉村振興、生態環境治理、民生事業發展等重點工作，及時公開進展情況、取得成效和后續舉措，切實穩定市場預期，不斷增強發展信心。強化涉企政策集成公開，集中公開產業發展、準入標準、資金補貼、項目申報、人才引進、科技創新等企業關心關注的信息。加大對受新冠肺炎疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業相關幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。及時關切和回應“堵點”問題，推動優化投資和建設環境。持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開工作，為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。（責任單位：省發展改革委、省政府國資委、省地方金融監管局、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監管局，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
（二）加強涉及減稅降費的信息公開。圍繞持續優化營商環境、深化“萬人助萬企”活動，系統梳理、集成發布、智能推送各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關和納稅人繳費人第一時間全面準確了解、使用政策，確保應知盡知、應享盡享。加大涉企收費信息公開力度，嚴控涉企收費。開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導，優化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網站完善統一規范的稅費政策庫，動態更新并免費開放。加大對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。（責任單位：省稅務局、財政廳、工業和信息化廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、市場監管局、地方金融監管局，省政府有關部門，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。認真貫徹落實省委經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件及重大建設項目信息公開工作，加大釋放消費需求、持續推進“三個一批”等信息公開力度，積極引導市場預期。密切關注重大建設項目輿情，及時作出回應。聚焦基礎設施補短板、深化投融資體制改革、吸引社會資本參與等重點領域，加大政策公開力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。（責任單位：省發展改革委、商務廳、工業和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、自然資源廳、財政廳、地方金融監管局，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
（四）持續做好疫情防控信息公開工作。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平臺，發布疫情防控要求并加大解讀力度，及時通報疫情態勢和防控工作進展、權威回應涉疫輿情、加強疫苗接種和防疫知識科普宣傳。強化疫情防控信息發布工作協調，確保發布信息準確、一致。進一步規范流調信息發布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。（責任單位：省衛生健康委，省政府有關部門，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
（五）強化穩就業保就業信息公開。落實就業優先政策，重點加強高校畢業生等青年就業政策宣傳引導，突出抓好退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點人群就業創業政策服務信息公開。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業支持政策及時傳達至相關群體。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，加強對基層執行機關的政策培訓，推進各項政策“快、準、實”落地。動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業培訓機會，以公開助力高質量推進“人人持證、技能河南”建設。（責任單位：省人力資源社會保障廳、教育廳、農業農村廳、退役軍人廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
（六）推進公共企事業單位信息公開。落實國務院有關部門出臺的教育、衛生健康、供水、供氣、供熱、供電、環境保護、公共交通等8個領域的公共企事業單位信息公開規定，深入推進公共企事業單位信息公開，更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。（責任單位：省教育廳、衛生健康委、住房城鄉建設廳、發展改革委、生態環境廳、交通運輸廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
二、提高政策公開質量
（七）深化規章集中公開。鞏固規章集中公開工作成果，建立健全規章動態更新工作機制，高質量發布現行有效規章正式版本，穩步推進規章歷史文本收錄工作，2022年年底前完成現行有效規章歷史文本收錄工作。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳，各省轄市政府）
（八）開展行政規范性文件集中公開。高質量發布行政規范性文件正式版本，在本級政府網站的“政府信息公開專欄”集中公開并動態更新本機關現行有效行政規范性文件，2022年年底前省政府及其部門率先完成，市、縣級政府及其部門結合實際情況有序推進。政府信息公開工作主管部門要逐步探索建立本地、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫，建立健全動態更新工作機制。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
（九）加強政策集中公開成果運用。各地、各部門在政府網站公開的政策文件，要全量覆蓋、要素齊全、格式規范。各級政府信息公開工作主管部門要加強統籌，更好發揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態更新的現行有效制度體系，為行政機關辦理政務服務事項、編制各類權責清單提供基本依據。加強政策集中公開成果的推廣使用，持續調整優化主題劃分，鼓勵圍繞群眾、企業辦事創業需求和關注熱點，探索新增特色主題分類，便于社會公眾查閱利用，保障和監督行政機關有效實施行政管理。（責任單位：省政府辦公廳，省政府有關部門，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
（十）優化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。加強人工智能等技術運用，建設統一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。（責任單位：省行政審批政務信息管理局，省政府有關部門，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會）
三、夯實公開工作基礎
（十一）規范執行政府信息公開制度。進一步增強公開工作規范意識，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格開展保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發泄密風險。認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復議案件。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
（十二）科學合理確定公開方式。堅持“公開為常態、不公開為例外”，更好統籌信息公開與安全保密，準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素，科學合理確定公開方式。公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯網等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
（十三）加強公開平臺建設。嚴格落實網絡意識形態責任制，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。2022年年底前，省政府部門網站全面支持互聯網協議第6版，推進省級政務類移動客戶端支持互聯網協議第6版。深入推進政府網站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，加強地方、部門協同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。持續做好政府公報工作。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
（十四）扎實推進基層政務公開。縣級政府要及時公開涉農補貼申報信息，同時匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，2022年年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿后相關材料留存村委會供村民查詢。更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實條件，著力加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開協調聯動。務實推進政務公開專區建設，為基層群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
四、強化工作指導監督
（十五）嚴格落實主體責任。推動落實信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任。在發布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機和形勢可能產生的附加作用，避免發生誤解誤讀。加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
（十六）有效改進工作作風。各級政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩有序。加強業務培訓，將《條例》和政務公開列入公務員初任培訓課程，各地、各部門年內組織政務公開培訓不少于1次。進一步規范政務公開第三方評估工作，地市級以下政府不再開展政務公開第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業務合作。行政機關向社會公開發布排名結果或問題通報的，要按程序報本行政機關主要負責同志批準。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
（十七）認真抓好工作落實。各級政府信息公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地、本系統工作臺賬，結合實際制定年度政務公開工作任務清單，明確責任主體和時限要求，系統有序推動，確保落實到位。要對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會，省政府各部門）
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